国常会部署中央预算执行审计工作 整改结果9月底前上报国务院

2022-07-23 03:56 来源:admin 63次

国常会部署中央预算执行审计工作 整改结果9月底前上报国务院

本报记者 杜丽娟 北京报道

受国务院委托,财政部部长刘昆6月21日向全国人大常委会提出2021年中央决算报告和中央决算草案。之后,有关部门对2021年度中央预算执行和其他财政收支等进行了审计。

目前审计结果已经公布,按照国务院要求,审计整改将纳入国务院大督查。7月6日,国务院常务会议明确,将对整改情况开展专项审计,坚决查处拒不整改、敷衍整改、虚假整改等问题,同时要求整改结果9月底前报国务院,并在向全国人大常委会报告后向社会公开。

此前,审计署审计长侯凯表示,在国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中,重点审计了中央决算草案编制、财政资源统筹、财政部管理分配的直达资金等转移支付和发展改革委管理分配的投资专项、 地方政府债务管理等情况。

审计结果表明,财政部、发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强重点领域财力支撑,深化财税和投融资体制改革,预算和投资计划执行情况总体较好。但仍存在一些问题,比如中央决算草案个别事项编报不够完整、财政资源统筹仍需向纵深推进等。

对于舆论关注较高的税收问题,审计表明,税务部门持续完善税费优惠政策直达快享机制,办税缴费事项全部实现“非接触式”办理,但税收征管审计中仍存在税收优惠红利释放不充分的情况。

结果表明,截至2021年底,有9752户纳税人未按规定享受研发费用加计扣除或高新技术企业等优惠46.41亿元,8586户纳税人未按规定享受制造业中小微企业缓税优惠2.88亿元。

据悉,为进一步鼓励科技创新、缓解企业生产经营资金压力,2021年中央明确,制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。同年9月,税务部门又发布政策表示,2021年10月份纳税申报期,在允许企业提前享受上半年研发费用加计扣除的基础上,再增加一个季度的优惠。

一位税务人士对此解释称,9月优惠政策发布后,意味着企业在10月份就可提前享受前三季度的研发费用加计扣除政策,对企业而言,享受政策红利的时间较之前大大提前,这可以释放更多的现金流。

国家税务总局数据显示,2021年全国各类企业提前享受加计扣除金额1.3万亿元,减免税额3333亿元,享受加计扣除金额占2020年全年汇算清缴的77.6%,有力支持工业经济的平稳运行。

从税务总局的数据看,加计扣除政策实施后企业的获得感有所提升,但不可忽略的是,随着中央对政策落地落实的严格要求,审计中发现的问题也值得关注。

在上述国常会上,国务院总理李克强指出,要强化问题整改,管好用好财政性资金,稳住经济大盘。其中税收政策方面,要确保退税减税降费、缓缴社保费、稳岗、普惠金融等政策落实到位,对骗取退税等行为要依法严厉打击。

在财税人士看来,确保退税政策落实到位的一个重要背景,在于当前宏观经济形势的严峻。“这些政策的实施不仅可以降低企业的税费负担,也起到了放水养鱼的效果,从政策实施效果看,政策在稳定市场主体预期的同时,也对稳就业保民生发挥了重要作用。”一位财税人士分析。

今年以来,受多重因素影响,我国经济下行压力增大,为此,党中央作出实施新的组合式税费支持政策,特别是实施大规模增值税留抵退税政策的重大决策部署。

报告中,刘昆表示,下一步财政部要加强退税资金保障,逐月预拨、滚动清算,确保地方退税所需资金,确保退税资金直达市场主体,同时严密防范退税风险,严厉打击骗税行为。

对于整改审计查出的问题,财政部明确将把审计整改与加强财政预算管理结合起来,严格落实责任,扎实整改到位。

刘昆表示,将进一步严肃财经纪律,加强财会监督与其他监督的贯通协调,切实管好用好财政资金,确保党中央、国务院决策部署落到实处。整改结果将向全国人大常委会报告,并向社会公开。

(编辑:郝成 校对:颜京宁)

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